4月21日，二十屆中央全面(miàn)深化改革委員會第一次會議召開(kāi)。這(zhè)是二十屆中央全面(miàn)深化改革委員會首次對(duì)外亮相。
本次會議重點提及一個主題：全面(miàn)深化改革；三個議題：科技創新、國(guó)有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟。分量不言而喻。
來源 | 央視新聞
重點提要
會議确定了國(guó)有經(jīng)濟在新時代和新征程中肩負的使命任務和功能(néng)定位：
從服務構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、維護國(guó)家安全的戰略高度出發(fā)，完善國(guó)有經(jīng)濟安全責任、質量結構、資産和企業管理
會議提出了國(guó)有企業改革下一步的攻堅任務：
著(zhe)力補短闆、強弱項、固底闆、揚優勢，構建頂層統籌、權責明确、運行高效、監管有力的國(guó)有經(jīng)濟管理體系
科技創新
首先來看看科技創新。科技創新是高質量發(fā)展的強大驅動力。當前，國(guó)際形勢不穩定性不确定性增多，後(hòu)疫情時代下世界經(jīng)濟滞脹風險難以避免，全球産業鏈供應鏈面(miàn)臨重構，科技創新成(chéng)爲國(guó)際戰略博弈的主要戰場，圍繞科技制高點的競争越發(fā)激烈。加快實現高水平科技自立自強，必須強化企業科技創新主體地位，加快轉變政府科技管理職能(néng)，營造良好(hǎo)創新生态，不斷激發(fā)創新主體活力。
二十屆中央全面(miàn)深化改革委員會第一次會議關注重點之一，就是企業在科技創新中的主體地位。企業離市場最近，對(duì)市場需求反應靈敏，适應市場需求進(jìn)行創新的願望強烈。新時代十年，我國(guó)企業科技創新主體地位不斷增強，創新要素加速向(xiàng)企業彙聚。自主創新是企業的生命，是企業爬坡過(guò)坎、發(fā)展壯大的根本。關鍵核心技術必須牢牢掌握在自己手裡(lǐ)。
這(zhè)次會議指出，強化企業科技創新主體地位，是深化科技體制改革、推動實現高水平科技自立自強的關鍵舉措。圍繞“爲誰創新、誰來創新、創新什麼(me)、如何創新”，會議也作出了相關部署。
習近平總書記念茲在茲，每次在地方考察調研，創新是他最關注的方面(miàn)之一。總書記多次走進(jìn)企業研發(fā)一線，反複強調關鍵核心技術的重要性，并爲廣大企業指出了依靠自主創新、突破關鍵核心技術的路徑和方向(xiàng)。“要強化企業主體地位，推進(jìn)創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提高科技成(chéng)果轉化和産業化水平，打造具有全球影響力的産業科技創新中心。”“對(duì)看準的方向(xiàng)，要超前規劃布局，加大投入力度，著(zhe)力攻克一批關鍵核心技術，加速趕超甚至引領步伐。”“創新是企業核心競争力的源泉，很多核心技術是求不到、買不來的。”
我們可以看到，黨中央一直在大力推動企業成(chéng)爲創新主體，這(zhè)讓創新和需求更近，和實用更近，也與經(jīng)濟發(fā)展更加一緻，而創新可以最快的速度轉化爲科技成(chéng)果。讓創新更有效率，也更有實用價值，也能(néng)讓中國(guó)經(jīng)濟的未來更加有韌性、更加自立自強。
國(guó)有經(jīng)濟
國(guó)有經(jīng)濟是國(guó)民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，在穩定經(jīng)濟大盤中發(fā)揮著(zhe)“穩定器”“壓艙石”作用。
關于深化國(guó)有企業改革，黨的十八大以來，從“1+N”系列文件出台到國(guó)企改革三年行動，黨中央作出一系列重大部署。如今，國(guó)企改革進(jìn)入一個全新階段。黨的二十大報告指出，要加快國(guó)有經(jīng)濟布局優化和結構調整，推動國(guó)有資本和國(guó)有企業做強做優做大，提升企業核心競争力。去年召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會議和今年的政府工作報告，都(dōu)提出了堅持分類改革和完善國(guó)企治理的内容。
國(guó)有經(jīng)濟改革下一步怎麼(me)走？二十屆中央全面(miàn)深化改革委員會第一次會議指明了方向(xiàng)。
首先，會議确定了國(guó)有經(jīng)濟在新時代和新征程中肩負的使命任務和功能(néng)定位，并明确了加強和改進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟管理，要有戰略高度。會議指出，從服務構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、維護國(guó)家安全的戰略高度出發(fā)，完善國(guó)有經(jīng)濟安全責任、質量結構、資産和企業管理。
特别值得注意的是，這(zhè)是國(guó)有經(jīng)濟管理首次被(bèi)列入中央深改委會議的議題。相信，接下來在“安全責任、質量結構、資産和企業管理”幾方面(miàn)，國(guó)有經(jīng)濟將(jiāng)有大動作。
其次，本次會議還(hái)提出了國(guó)有企業改革下一步的攻堅任務——著(zhe)力補短闆、強弱項、固底闆、揚優勢，構建頂層統籌、權責明确、運行高效、監管有力的國(guó)有經(jīng)濟管理體系。
就在二十屆中央全面(miàn)深化改革委員會第一次會議召開(kāi)當天，國(guó)資委也召開(kāi)了國(guó)資央企信息化工作推進(jìn)會議。會議指出，要著(zhe)力提高智能(néng)監管水平，全面(miàn)推進(jìn)國(guó)資央企雲體系和大數據體系建設，在建設世界一流企業過(guò)程中，同步建成(chéng)一流信息化能(néng)力，更好(hǎo)促進(jìn)國(guó)資監管效能(néng)提升，加快推進(jìn)國(guó)資央企高質量發(fā)展，爲推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化貢獻更大力量。
相信，随著(zhe)新一輪國(guó)企改革的啓動，一批批權責明确、運行高效、監管有力的現代新國(guó)企將(jiāng)湧現出來。
民營經(jīng)濟
民營經(jīng)濟是社會穩定發(fā)展的“壓艙石”，是經(jīng)濟創新發(fā)展的“主戰場”。習近平總書記多次強調要切實落實“兩(liǎng)個毫不動搖”，黨中央一直高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，爲民營經(jīng)濟的高質量發(fā)展鼓勁撐腰。
早在2019年，十九屆中央全面(miàn)深化改革委員會第十次會議就曾審議通過(guò)《關于營造更好(hǎo)發(fā)展環境支持民營企業改革發(fā)展的意見》。《意見》指出，營造市場化、法治化、制度化的長(cháng)期穩定發(fā)展環境，保證各種(zhǒng)所有制經(jīng)濟依法平等使用生産要素、公開(kāi)公平公正參與市場競争、同等受到法律保護。
去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會議明确，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業發(fā)展壯大，依法保護民營企業産權和企業家權益。各級領導幹部要爲民營企業解難題辦實事(shì)，構建親清政商關系。
而在今年全國(guó)兩(liǎng)會上，習近平總書記在看望全國(guó)政協委員時，更是提出讓民營企業家“放下包袱，大膽發(fā)展”。
二十屆中央全面(miàn)深化改革委員會第一次會議，再次強調了民營經(jīng)濟的重要性。會議指出，支持民營經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。
如何促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大？本次會議從營商環境和政策兩(liǎng)方面(miàn)給出了答案。
本次會議指出，要著(zhe)力優化民營經(jīng)濟發(fā)展環境，破除制約民營企業公平參與市場競争的制度障礙，引導民營企業在高質量發(fā)展中找準定位，通過(guò)企業自身改革發(fā)展、合規經(jīng)營、轉型升級，不斷提升發(fā)展質量。
會議還(hái)提出了完善政策執行方式，加強政策協調性，推動各項優惠政策精準直達，切實解決企業實際困難。相信，未來随著(zhe)一系列相關政策的出台，民營企業家一定會更加有幹勁，更加有信心，也更加安心。
深化改革
關于改革，今年是個特殊年份：全面(miàn)貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放45周年和黨的十八屆三中全會召開(kāi)10周年。
黨的十八大以來，我們以巨大的政治勇氣全面(miàn)深化改革，以前所未有的力度打開(kāi)了嶄新局面(miàn)。新時代十年，我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成(chéng)就是曆史性、革命性、開(kāi)創性的。
二十屆中央全面(miàn)深化改革委員會第一次會議，明确了全面(miàn)深化改革的重大意義，是根本動力、是重要抓手——要把全面(miàn)深化改革作爲推進(jìn)中國(guó)式現代化的根本動力，作爲穩大局、應變局、開(kāi)新局的重要抓手。
今年出台的最新《黨和國(guó)家機構改革方案》，讓我們看到了國(guó)家改革的力度、決心和勇氣。對(duì)于這(zhè)次改革，習近平總書記曾指出：“總的看，這(zhè)次黨和國(guó)家機構改革突出重點行業和領域，針對(duì)性比較強，力度比較大，涉及面(miàn)比較廣，觸及的利益比較深，著(zhe)力解決一些事(shì)關重大、社會關注的難點問題，對(duì)經(jīng)濟社會發(fā)展將(jiāng)産生重要影響。”
對(duì)于新征程上的改革，此次會議進(jìn)行了進(jìn)一步部署。會議明确，要聚焦全面(miàn)建設社會主義現代化國(guó)家中的重大問題謀劃推進(jìn)改革，用好(hǎo)機構改革創造的有利條件，努力在破除各方面(miàn)體制機制弊端、調整深層次利益格局上再攻下一些難點。
特别值得一提的是，此次會議強調了要加強改革調查研究。“大興調查研究之風”被(bèi)寫入今年政府工作報告，不久前，黨中央決定在全黨大興調查研究。二十屆中央全面(miàn)深化改革委員會第一次會議將(jiāng)“大興調查研究之風”拓展到改革領域，是全面(miàn)貫徹“大興調查研究之風”的體現。
會議指出，多到矛盾問題集中的地方和部門去，深入基層、走進(jìn)群衆，體察實情、解剖麻雀，既深入研究具體問題，又善于綜合各方面(miàn)情況，在總體思路和全局工作上多動腦筋、多下功夫。
新征程上，改革藍圖已擘畫，我們接下來就是要把準改革方向(xiàng)，明确目标任務，真抓實幹，將(jiāng)改革進(jìn)行到底！