2022年3月，國(guó)資委發(fā)布了國(guó)資發(fā)财評規〔2022〕23号《關于中央企業加快建設世界一流财務管理體系的指導意見》（以下簡稱“《意見》”）。《意見》中強調财務管理是企業管理的中心環節，是企業實現基業長(cháng)青的重要基礎和保障，要求各中央企業推動财務管理理念變革、組織變革、機制變革、手段變革，更好(hǎo)統籌發(fā)展和安全，更加注重質量和效率，更加突出“支撐戰略、支持決策、服務業務、創造價值、防控風險”功能(néng)作用，以“規範、精益、集約、穩健、高效、智慧”爲标準，以數字技術與财務管理深度融合爲抓手，固根基、強職能(néng)、優保障，加快構建世界一流财務管理體系，有力支撐服務國(guó)家戰略，有力支撐建設世界一流企業，有力支撐增強國(guó)有經(jīng)濟競争力、創新力、控制力、影響力、抗風險能(néng)力。
近年來，在集團與财務中心領導的帶領與支持下，現階段集團财務管理工作已取得了較大成(chéng)效：
一、在集團财務管控方面(miàn)，一方面(miàn)通過(guò)編制與完善集團層面(miàn)财務制度，确立集團财務管控地位與模式，規範子公司會計核算、資金管理、财務報告、預算管理、工程财務管理及财務信息化等行爲，基本實現了各項财務工作标準化，提高财務條線的管理效率與效果，并降低後(hòu)續财務檢查與評價的工作難度；另一方面(miàn)通過(guò)财務盡調、現場财務檢查等手段，掌控子公司經(jīng)營狀況，評估子公司各項财務工作的完成(chéng)情況與合規性，規避内部管理與合規性風險，促進(jìn)子公司财務工作的不斷規範。
二、在财務信息化建設方面(miàn)，已完成(chéng)金蝶、CBS資金管理等系統的實施上線工作，并在集團及直屬子公司内部推廣與統一，提高财務工作效率的同時，還(hái)确保了财務數據的安全性、協同性與可比性。
三、在經(jīng)營與财務分析方面(miàn)，對(duì)集團經(jīng)營情況與财務狀況進(jìn)行統計與分析，定期編制集團層面(miàn)财務分析與稅務分析報告，真實反映整個集團經(jīng)營成(chéng)果、财務狀況、相關風險與問題，爲集團領導重大經(jīng)營決策提供數據支持。
四、在重點業務監管方面(miàn)，已初步完成(chéng)對(duì)集團旗下經(jīng)營性資産及股權投資的基礎信息、經(jīng)營情況統計與分析工作，實時了解各項業務開(kāi)展情況，發(fā)現問題、評估風險并從财務角度提出合理化建議。
五、在代建項目管理方面(miàn)，一方面(miàn)已完成(chéng)對(duì)前期賬務的核對(duì)與清理工作，并形成(chéng)定期對(duì)賬制度，實時了解代建項目資金支付情況，保證相關會計核算的準确性；另一方面(miàn)積極與事(shì)務所、稅務機關溝通代建項目涉稅風險，形成(chéng)初步解決方案，力争將(jiāng)稅務風險控制在可接受水平。
但參照《意見》中提出的未來新形勢下的新方向(xiàng)、新要求，現階段财務管理工作還(hái)存在著(zhe)一定差距，未來在一些方面(miàn)還(hái)存在著(zhe)進(jìn)步空間：
一、轉變理念，主動學(xué)習，建設優秀的财務管理團隊，以适應未來新形勢的需要。
根據《意見》中“立足實際、守正創新、開(kāi)放協同、精益求精、技術賦能(néng)、堅守底線”的理念變革要求，主動接觸、學(xué)習新知識與新領域，擴展财務人員知識儲備的深度與廣度，建設優秀的财務管理團隊，逐步完成(chéng)從傳統财務會計核算職能(néng)向(xiàng)“支撐戰略、支持決策、服務業務、創造價值、防控風險”的新型财務管理職能(néng)的轉變，以适應未來新形勢的需要。
二、完善系統科學(xué)的财務管理能(néng)力評價體系。
構建與企業戰略和業務特點相适應、與财務管理規劃和框架相匹配的财務管理能(néng)力評價體系，促進(jìn)各級企業财務管理能(néng)力水平漸進(jìn)改善、持續提升。科學(xué)設計評價指标，分類、分級制定評價标準、評價方式和分值權重。堅持導向(xiàng)性原則，充分滿足财經(jīng)法規約束和監管要求、體現财務管理發(fā)展目标；堅持系統性原則，覆蓋全部财務管理職能(néng)要素、全級次企業、全業務闆塊，涵蓋财務管理基本規範、過(guò)程表現及成(chéng)效結果；堅持适用性原則，統籌通用性标準與個性化特點，根據不同子企業經(jīng)營規模、業務特點等設置不同基礎系數或差異化指标；堅持重要性原則，對(duì)重點子企業和關鍵流程，予以分值或權重傾斜。完善評價工作機制，建立健全制度體系、組織體系，深化評價結果應用。結合财務管理提升進(jìn)程，動态優化評價體系。
三、完善縱橫貫通的全面(miàn)預算管理體系。
在預算編制環節，完善預算編制模型，優化預算指标體系，科學(xué)測算資本性支出預算，持續優化經(jīng)營性支出預算，搭建匹配企業戰略的中長(cháng)期财務預測模型。在預算執行環節，加強預算執行跟蹤、監測、分析，及時糾偏；按照“無預算不開(kāi)支、無預算不投資”原則，嚴控預算外經(jīng)濟行爲。在預算考核環節，強化預算執行結果考核評價，增強剛性約束，實現閉環管理。
四、依托現有财務信息化基礎，建立與完善智能(néng)前瞻的财務數智體系。
統一底層架構、流程體系、數據規範，橫向(xiàng)整合各财務系統、連接各業務系統，縱向(xiàng)貫通各級子企業，推進(jìn)系統高度集成(chéng)，避免數據孤島。推動業财信息全面(miàn)對(duì)接和整合，構建因果關系的數據結構，對(duì)資産經(jīng)營和投資活動實施主體化、全景化、全程化、實時化反映，實現業、财、技一體化管控和協同優化，推進(jìn)經(jīng)營決策由經(jīng)驗主導向(xiàng)數據和模型驅動轉變。積極探索依托财務共享實現财務數字化轉型的有效路徑，推進(jìn)共享模式、流程和技術創新，從核算共享向(xiàng)多領域共享延伸，從賬務集中處理中心向(xiàng)企業數據中心演進(jìn)，不斷提高共享效率、拓展共享邊界。