當前，生命科學(xué)基礎前沿研究持續活躍，生物技術革命浪潮席卷全球并加速融入經(jīng)濟社會發(fā)展，爲人類應對(duì)生命健康、氣候變化、資源能(néng)源安全、糧食安全等重大挑戰提供了嶄新的解決方案。“十四五”規劃《綱要》明确提出，推動生物技術和信息技術融合創新，加快發(fā)展生物醫藥、生物育種(zhǒng)、生物材料、生物能(néng)源等産業，做大做強生物經(jīng)濟。爲深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，科學(xué)規劃和系統推進(jìn)我國(guó)生物經(jīng)濟高質量發(fā)展，經(jīng)報請國(guó)務院同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規劃》（以下簡稱《規劃》）。
《規劃》提出，生物經(jīng)濟以生命科學(xué)和生物技術的發(fā)展進(jìn)步爲動力，以保護開(kāi)發(fā)利用生物資源爲基礎，以廣泛深度融合醫藥、健康、農業、林業、能(néng)源、環保、材料等産業爲特征。《規劃》明确，發(fā)展生物經(jīng)濟是順應全球生物技術加速演進(jìn)趨勢、實現高水平科技自立自強的重要方向(xiàng)，是前瞻布局培育壯大生物産業、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要舉措，是滿足生命健康需求快速增長(cháng)、滿足人民對(duì)美好(hǎo)生活向(xiàng)往的重要内容，是加強國(guó)家生物安全風險防控、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能(néng)力現代化的重要保障。
《規劃》提出了生物經(jīng)濟發(fā)展5項原則：一是堅持創新驅動。加快推進(jìn)生物科技創新和産業化應用，打造國(guó)家生物技術戰略科技力量，實現科技自立自強，提升産業鏈供應鏈安全穩定水平。二是堅持系統推進(jìn)。推動有效市場和有爲政府更好(hǎo)結合，加快生物技術向(xiàng)多領域廣泛融合賦能(néng)，加快培育生物領域新技術、新産業、新業态、新模式。三是堅持合作共赢。集聚全球生物創新資源，積極參與全球生物安全治理，推動生命科學(xué)、生物技術雙邊和多邊國(guó)際合作，實現生物經(jīng)濟效益互利共赢。四是堅持造福人民。恪守人與自然和諧共生客觀規律，更好(hǎo)滿足人民群衆日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要。五是堅持風險可控。貫徹總體國(guó)家安全觀，落實生物安全法，加強國(guó)家生物安全風險防控和治理體系建設，提高國(guó)家生物安全保障能(néng)力。
《規劃》明确了生物經(jīng)濟4大重點發(fā)展領域。一是順應“以治病爲中心”轉向(xiàng)“以健康爲中心”的新趨勢，發(fā)展面(miàn)向(xiàng)人民生命健康的生物醫藥。二是順應“解決溫飽”轉向(xiàng)“營養多元”的新趨勢，發(fā)展面(miàn)向(xiàng)農業現代化的生物農業。三是順應“追求産能(néng)産效”轉向(xiàng)“堅持生态優先”的新趨勢，發(fā)展面(miàn)向(xiàng)綠色低碳的生物質替代應用。四是順應“被(bèi)動防禦”轉向(xiàng)“主動保障”的新趨勢，加強國(guó)家生物安全風險防控和治理體系建設。
《規劃》提出了生物經(jīng)濟發(fā)展階段目标：到2025年，生物經(jīng)濟成(chéng)爲推動高質量發(fā)展的強勁動力，總量規模邁上新台階，科技綜合實力得到新提升，産業融合發(fā)展實現新跨越，生物安全保障能(néng)力達到新水平，政策環境開(kāi)創新局面(miàn)。到2035年，按照基本實現社會主義現代化的要求，我國(guó)生物經(jīng)濟綜合實力穩居國(guó)際前列，基本形成(chéng)技術水平領先、産業實力雄厚、融合應用廣泛、資源保障有力、安全風險可控、制度體系完備的發(fā)展新局面(miàn)。
《規劃》部署了生物經(jīng)濟發(fā)展5方面(miàn)重點任務：一是大力夯實生物經(jīng)濟創新基礎。加快提升生物技術創新能(néng)力，培育壯大競争力強的創新主體，優化生物經(jīng)濟創新發(fā)展的區域布局，深化生物經(jīng)濟創新合作。二是培育壯大生物經(jīng)濟支柱産業。加快推動醫療健康、生物農業、生物能(néng)源與生物環保、生物信息産業發(fā)展。三是積極推進(jìn)生物資源保護利用。加大生物資源保護力度，健全生物資源開(kāi)發(fā)利用體系，規範生物資源安全共享。四是加快建設生物安全保障體系。健全完善基礎保障體系，加強重大疫情防控體系建設，切實築牢國(guó)家生物安全屏障。五是努力優化生物領域政策環境。完善市場準入政策，擴大市場應用空間，加強知識産權保護，加大财政投入力度，強化金融支撐服務，加強人才梯隊建設，加強國(guó)際交流合作，推動政策先行先試。同時，《規劃》提出了創新能(néng)力提升、生物醫藥技術惠民、現代種(zhǒng)業提升、生物能(néng)源環保産業示範、生物技術與信息技術融合應用、生物資源保藏開(kāi)發(fā)、生物經(jīng)濟先導區建設7項重大工程。
《規劃》要求，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭健全各有關部門共同參與的協調機制，切實抓好(hǎo)督導評估，統籌推動生物經(jīng)濟發(fā)展重大規劃、重大改革、重大政策和重大工程。各地區、各部門要高度重視生物經(jīng)濟發(fā)展工作，健全工作機制，細化政策措施，切實抓好(hǎo)《規劃》落實；要加強科普宣傳和政策解讀，營造有利于生物經(jīng)濟健康發(fā)展的良好(hǎo)氛圍。