日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會議指出，積極的财政政策要适度加力、提質增效。明年怎樣(yàng)用好(hǎo)财政政策空間？新一輪财稅體制改革如何謀劃推進(jìn)？……财政部有關負責人接受了新華社記者采訪。
用好(hǎo)财政政策空間 強化政策支持和财力保障
2023年，在複雜的國(guó)内外形勢下，積極的财政政策加力提效，爲經(jīng)濟回升向(xiàng)好(hǎo)提供有力支撐。
“中央經(jīng)濟工作會議提出，積極的财政政策要适度加力、提質增效。這(zhè)爲做好(hǎo)2024年财政預算工作指明了方向(xiàng)。”财政部預算司司長(cháng)王建凡說，下一步將(jiāng)用好(hǎo)财政政策空間，統籌各類财政資源，完善各項政策工具，強化政策支持和财力保障，聚焦高質量發(fā)展，紮實推進(jìn)中國(guó)式現代化。
一是保持必要支出強度。用好(hǎo)增發(fā)國(guó)債、地方政府一般債、地方政府專項債等政策工具，加大财政資金統籌力度，适度增加财政支出規模，更好(hǎo)發(fā)揮拉動國(guó)内需求、促進(jìn)經(jīng)濟循環的作用。
二是提高财政資金效益。在優化财政支出結構上下真功，用好(hǎo)增量、優化存量，堅持黨政機關過(guò)緊日子不動搖，嚴控一般性支出，強化國(guó)家重大戰略任務财力保障。
三是提升财政管理質效。全面(miàn)實施預算績效管理，將(jiāng)績效理念和方法融入預算編制、執行、監督全過(guò)程，加強對(duì)各類收支政策的評審評估，強化預算執行監督，提高财政管理科學(xué)化、标準化、規範化水平。
四是嚴格執行财經(jīng)紀律。落實預算法定原則，嚴格執行各項财經(jīng)法規和管理制度。切實硬化預算約束，嚴格規範财政收支管理，落實好(hǎo)各類民生保障标準，防止違規提标擴面(miàn)。加強對(duì)财政資金全過(guò)程跟蹤監控，堅決查處違法違規行爲。
五是增強财政可持續性。兼顧當前和長(cháng)遠、需要與可能(néng)，堅持盡力而爲、量力而行，統籌财政收支政策，強化财政可承受能(néng)力評估，持續防範化解地方政府債務風險，積極謀劃新一輪财稅體制改革，有效應對(duì)風險隐患。
進(jìn)一步深化稅制改革 落實好(hǎo)結構性減稅降費政策
要謀劃新一輪财稅體制改革——中央經(jīng)濟工作會議這(zhè)一部署備受關注，將(jiāng)如何推進(jìn)？
财政部稅政司司長(cháng)賈榮鄂表示，黨的十八大以來，财政部門堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，按照“稅種(zhǒng)科學(xué)、結構優化、法律健全、規範公平”的要求，深化增值稅改革，實施個人所得稅改革，優化企業所得稅制度，穩步推進(jìn)其他稅種(zhǒng)的改革。
“我們將(jiāng)進(jìn)一步深化稅制改革，以推動高質量發(fā)展、維護市場統一、促進(jìn)社會公平、推進(jìn)中國(guó)式現代化爲目标，完善稅收制度，優化稅制結構，健全地方稅和直接稅體系，推進(jìn)更好(hǎo)發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。”賈榮鄂說。
他表示，在健全地方稅體系方面(miàn)，要培育地方稅源，擴大地方财力，合理配置地方稅權，理順稅費關系，逐步建立規範、穩定、可持續的地方稅體系；著(zhe)力推進(jìn)消費稅改革，穩步推進(jìn)後(hòu)移消費稅征收環節。在健全直接稅體系方面(miàn)，要著(zhe)力健全以所得稅和财産稅爲主體的直接稅體系，逐步提高直接稅比重；研究完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。
“我們將(jiāng)加強謀劃和頂層設計，統籌當前與長(cháng)遠、中央與地方、公平與效率，增強改革的系統性、整體性和協同性，把握好(hǎo)時機、力度和節奏，積極穩妥推進(jìn)稅制改革。”賈榮鄂說。
會議提出，落實好(hǎo)結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發(fā)展。
近年來，财政部持續推進(jìn)減稅降費，切實減輕經(jīng)營主體稅費負擔、促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。賈榮鄂表示，下一步，將(jiāng)全面(miàn)貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，落實好(hǎo)結構性減稅降費政策，保持政策連續性和穩定性，增強政策精準性和針對(duì)性，重點聚焦支持科技創新和制造業發(fā)展，強化政策供給，推動經(jīng)濟實現質的有效提升和量的合理增長(cháng)。
保持投入、完善政策 支持加強生态文明建設
中央經(jīng)濟工作會議提出，深入推進(jìn)生态文明建設和綠色低碳發(fā)展。财政將(jiāng)如何發(fā)力？
财政部自然資源和生态環境司司長(cháng)郜進(jìn)興表示，财政部按照黨中央、國(guó)務院決策部署，著(zhe)力在“增投入、轉方式、建機制”上下功夫，促進(jìn)生态環境明顯改善，推動綠色發(fā)展邁出堅實步伐。2023年，中央财政安排生态環保和綠色低碳相關資金4640億元，确保黨中央關于生态文明建設各項任務目标落地落實。
“2024年，我們將(jiāng)加強與相關部門協調配合，以積極的财政政策支持生态文明建設和綠色低碳發(fā)展。”郜進(jìn)興表示，一是持續加大資金投入力度，打好(hǎo)包括藍天、碧水、淨土保衛戰及“三北”工程攻堅戰在内的幾個重大标志性戰役，實施一批系統性工程，推進(jìn)一系列綠色民生項目。二是強化政策協同、部門協同、區域協同，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。三是深挖财稅政策潛能(néng)，推動有效市場和有爲政府雙向(xiàng)發(fā)力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。四是加強财政資金監管，切實提高财政支出精準性有效性。
“我們將(jiāng)堅持問題導向(xiàng)，聚焦薄弱環節，保持投入力度、完善财稅政策，培育綠色低碳轉型内生動力，确保生态文明建設各項重點工作任務取得實效。”郜進(jìn)興說。