7月8日，廣州市政府常務會議審議通過(guò)了《關于新時期進(jìn)一步促進(jìn)科技金融與産業融合發(fā)展的實施意見》（簡稱《實施意見》）。而牽動VC/PE的是，《實施意見》明确表示鼓勵和支持創投機構創新募資手段，包括上市。這(zhè)是繼深圳後(hòu)國(guó)内第二次在政府文件中提到創投機構上市。此次通過(guò)的《實施意見》，從7個方面(miàn)提出了32條具體措施，首當其沖是加快建設風投創投之都(dōu)，爲此廣州市政府明确了七個方面(miàn)的重點任務，涵蓋了“募投管退”四個方面(miàn)，以下爲部分内容摘錄：一是拓寬風投創投資金來源。
鼓勵和支持創業投資機構創新募資手段，通過(guò)上市，發(fā)行企業債、公司債券等固定收益産品，以及募集保險資金等方式，形成(chéng)市場化、多元化的資金來源。明确表示鼓勵和支持創投機構通過(guò)上市等創新募資手段，不僅僅停留在“探索”階段，而是邁出了具有實質性意義的一步。鼓勵保險公司、銀行理财子公司等參與創業投資的出資。支持科技企業設立投資部門或獨立的專門投資機構，圍繞公司發(fā)展戰略和産業鏈上下遊資源，開(kāi)展創業投資。抓住粵港澳大灣區建設的戰略機遇，吸引境内外資本來穗設立創投基金，并按照市區現有政策予以獎勵支持。
二是鼓勵國(guó)有企業參與創業投資，對(duì)标“深創投”。在國(guó)有創業投資機構内部實施有效的管理人員激勵與約束機制，指導國(guó)有創業投資機構完善員工跟投機制，穩慎推進(jìn)符合條件的國(guó)有創業投資機構實施員工持股；支持具備條件的國(guó)有創業投資機構開(kāi)展混合所有制改革試點，鼓勵國(guó)有創業投資機構與社會優秀管理機構合作，按照市場化原則成(chéng)立專業化創業投資機構。對(duì)标“深創投”，探索整合市屬國(guó)有風投創投資本，打造覆蓋種(zhǒng)子、天使、VC、PE 等各階段的全資本鏈條的國(guó)有标杆創投機構。
三是引導社會資本“投早”、“投小”。深圳天使母基金帶來的示範效應仍在放大。爲此，廣州將(jiāng)“廣州市科技成(chéng)果産業化引導基金”調整爲“廣州市科技成(chéng)果産業化天使母基基金”，引導社會資本共同設立天使投資子基金，100%投向(xiàng)天使類科技創新項目。對(duì)投資于廣州市種(zhǒng)子期、初創期科技型中小企業的股權投資機構，按照實際到賬投資額的15%給予每年最高不超過(guò)500萬元獎勵支持。
四是打造“标志性”風投創投集聚區。以黃埔區、南沙區爲主，對(duì)标美國(guó)矽谷、深圳南山區、北京中關村等國(guó)内外标志性風投創投集聚區，力争用3—5年時間打造在國(guó)内外具有一定影響力的标志性風投創投集聚區。此外，探索依托頭部風投創投機構，打造培育風投創投機構的專業孵化載體，對(duì)頭部風投創投機構開(kāi)展“靶向(xiàng)招商”。
五是退出方面(miàn)，主要是探索設立S基金。主要内容是：探索依托廣東股權交易中心設立私募股權轉讓平台，探索設立私募股權S基金（私募股權二級市場基金），鼓勵 S 基金與政府基金合作，拓寬風投創投機構退出渠道(dào)。
（來源：投資界）