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新一輪國(guó)企改革細節出爐!國(guó)務院國(guó)資委改革辦詳解幾大任務重點

2023-10-07 17:10


内容來源 | 上海證券報、證券日報

新一輪國(guó)企改革六大改革重點:

發(fā)揮科技創新作用,推動高水平科技自立自強;

發(fā)揮産業引領作用,推動建設現代化産業體系;

發(fā)揮安全支撐作用,著(zhe)力維護國(guó)家戰略安全;

建設現代新國(guó)企,真正按市場化機制運營;

提升監管效能(néng),不斷健全以管資本爲主的國(guó)有資産監管體制;

加強黨的領導和黨的建設,更好(hǎo)爲國(guó)有企業改革發(fā)展提供政治保障。

“真正按市場化機制”運營:

國(guó)資國(guó)企要健全更加規範高效的收入分配機制。強化按業績貢獻決定薪酬的機制,對(duì)核心關鍵人才要實行具有競争力的薪酬制度。

優化、用好(hǎo)中長(cháng)期激勵政策,探索創新更多靈活的激勵方式,争取“用合适的方式激勵合适的人”。

中央企業戰略性新興産業發(fā)展基金:

央企戰略性新興産業發(fā)展基金將(jiāng)以重大戰略爲導向(xiàng),推動“點”的突破、優化“面(miàn)”的布局、促進(jìn)一盤“棋”發(fā)展。

産業突破方面(miàn),央企戰略性新興産業發(fā)展基金將(jiāng)通過(guò)并購重組、培育孵化、成(chéng)果轉化等方式,多借助外部力量,多尋找外部優質項目,助力中央企業戰略性新興産業揚優勢、補短闆。

新一輪國(guó)企改革更多細節出爐

新一輪國(guó)企改革深化提升行動已經(jīng)啓幕,但對(duì)于本輪改革的具體内容和舉措,外界知之甚少。國(guó)務院國(guó)資委改革辦有關負責人在以“改革新征程”爲主題的平行論壇中進(jìn)一步介紹了新一輪國(guó)企改革深化行動的幾大任務重點。

該負責人介紹的六大改革重點分别包括:發(fā)揮科技創新作用,推動高水平科技自立自強;發(fā)揮産業引領作用,推動建設現代化産業體系;發(fā)揮安全支撐作用,著(zhe)力維護國(guó)家戰略安全;建設現代新國(guó)企,真正按市場化機制運營;提升監管效能(néng),不斷健全以管資本爲主的國(guó)有資産監管體制;加強黨的領導和黨的建設,更好(hǎo)爲國(guó)有企業改革發(fā)展提供政治保障。

有關“真正按市場化機制”運營這(zhè)一改革重點,該負責人表示,國(guó)資國(guó)企要健全更加規範高效的收入分配機制。強化按業績貢獻決定薪酬的機制,對(duì)核心關鍵人才要實行具有競争力的薪酬制度。優化、用好(hǎo)中長(cháng)期激勵政策,探索創新更多靈活的激勵方式,争取“用合适的方式激勵合适的人”。

此外,要營造公平競争市場環境,促進(jìn)各類所有制企業協同發(fā)展。堅持“兩(liǎng)個毫不動搖”,積極穩妥深化混合所有制改革,把工作重點放在深度轉化經(jīng)營機制上,推動各類所有制企業平等使用生産要素,互利共赢、共同發(fā)展。

記者注意到,多名出席論壇的央企負責人也介紹了所在企業新一輪改革動向(xiàng)。中國(guó)機械工業集團黨委副書記、總經(jīng)理、董事(shì)羅乾宜表示,國(guó)機集團將(jiāng)以新一輪國(guó)企改革深化提升行動爲契機,持續深耕裝備制造業和裝備制造服務業兩(liǎng)大領域,深入實施八大工程,努力鍛造機械工業的戰略科技力量,高端裝備産業鏈安全的保障力量,國(guó)際産能(néng)合作和工業融通的支撐力量,以新型工業化推進(jìn)中國(guó)式現代化。

中國(guó)鋼研集團黨委副書記、總經(jīng)理、董事(shì)高宏斌稱,結合集團公司中長(cháng)期戰略,中國(guó)鋼研正重點培育和發(fā)展新材料、氫能(néng)、國(guó)産工業軟件、人工智能(néng)、關鍵核心裝備等戰略性新興産業,提前布局未來材料、未來制造和未來能(néng)源等未來産業,以及加快實施數字化低碳專項規劃落地等。

央企戰略性新興産業發(fā)展基金籌設中

今年,國(guó)務院國(guó)資委高度重視戰略性新興産業發(fā)展。國(guó)務院國(guó)資委規劃發(fā)展局負責人介紹,1月至8月中央企業戰略性新興産業完成(chéng)投資超8400億元,同比增長(cháng)約30%,有力推動産業升級,帶動上下遊企業共同發(fā)展。

該負責人表示,國(guó)資國(guó)企要在深化轉型升級、加大資源投入、強化創新支撐、廣泛融通合作四個領域下更大功夫,共同蹚出一條戰略性新興産業高質量發(fā)展的新路。他強調,國(guó)資國(guó)企要系統推進(jìn)産業鏈融通發(fā)展共鏈行動,發(fā)揮國(guó)有企業和民營企業各自優勢,共建新機制、共築新基礎、共享新成(chéng)果、共創新生态、共謀新發(fā)展,營造分工協作、互利共赢的新氛圍,建立大中小企業有序競争、融通發(fā)展的新格局,共同推動戰略性新興産業加快發(fā)展。

中國(guó)國(guó)新控股黨委副書記、董事(shì)、總經(jīng)理莫德旺23日下午在以“跑出戰略性新興産業‘加速度’”爲主題的平行論壇中介紹,在國(guó)資委支持指導下,中國(guó)國(guó)新正積極籌設中央企業戰略性新興産業發(fā)展基金。已得到20餘家中央企業、地方政府以及相關社會資本的出資意向(xiàng)支持,將(jiāng)在年内完成(chéng)籌設和啓動運營。

據介紹,央企戰略性新興産業發(fā)展基金將(jiāng)以重大戰略爲導向(xiàng),推動“點”的突破、優化“面(miàn)”的布局、促進(jìn)一盤“棋”發(fā)展。産業突破方面(miàn),央企戰略性新興産業發(fā)展基金將(jiāng)通過(guò)并購重組、培育孵化、成(chéng)果轉化等方式,多借助外部力量,多尋找外部優質項目,助力中央企業戰略性新興産業揚優勢、補短闆。

該基金還(hái)將(jiāng)梳理和細化各産業闆塊不同領域堅持突出重點,牽引帶動中央企業産業基金和社會資本共同構建央企戰略性新興産業子基金群,加快形成(chéng)全局性、多層次、高質量的産業布局。此外,該基金還(hái)將(jiāng)著(zhe)力打造“政産學(xué)研融”各主體協同合作投資“生态圈”,實現互利協同融通。

近年來,國(guó)資央企集中力量加快布局和發(fā)展戰略性新興産業。

國(guó)投集團黨組成(chéng)員、副總經(jīng)理李程•丹增尼瑪表示,下一步,國(guó)投集團將(jiāng)進(jìn)一步加大在生物制造、生物育種(zhǒng)、新材料、新能(néng)源、網絡安全等戰略性新興産業領域的投資布局,發(fā)揮好(hǎo)投資引領作用。此外,還(hái)將(jiāng)進(jìn)一步拓寬合作“朋友圈”,秉承合作開(kāi)放多赢的理念,與戰略性新興産業領域的各方參與主體共同發(fā)展,共享參與成(chéng)果。

中國(guó)中化控股有限責任公司(以下簡稱“中國(guó)中化”)黨組成(chéng)員、副總經(jīng)理鍾韌表示,圍繞戰略性新興産業發(fā)展,中國(guó)中化將(jiāng)持續優化業務布局。一是推進(jìn)國(guó)内優勢資源整合,聯合組建國(guó)家生物種(zhǒng)業發(fā)展專項基金,推動在生物育種(zhǒng)底層技術、應用技術、新品種(zhǒng)培育、新型生物育種(zhǒng)工具與設備等關鍵領域的國(guó)有資本布局。二是強化創新鏈和産業鏈關鍵環節。圍繞國(guó)家制種(zhǒng)優勢區域布局,高标準建設一流種(zhǒng)子供應鏈,補齊種(zhǒng)子加工産能(néng),支撐我國(guó)種(zhǒng)源自主可控等;三是分類施策精準發(fā)力。在化工新材料領域提升企業優勢業務,大力培育重點潛力業務,積極探索遠期接替業務。

值得一提的是,爲客觀反映、追蹤新形勢下中央企業戰略性新興産業發(fā)展總體情況,國(guó)務院國(guó)資委還(hái)委托國(guó)投集團設計了“中央企業戰略性新興産業發(fā)展指數”,并于當日正式啓動。


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